（2006——2010年）

　　实施知识产权战略，是贯彻“科教兴市”主战略的重要途径，是提高企业核心竞争力和城市综合竞争力的重大举措，是推动区域经济、社会、科技可持续发展的重要动力。为了加强市区联动,增强区域自主创新活力，激发企业自主创新动力，更好地实施“科教兴区”主战略，根据《上海知识产权战略纲要》（沪府发［2004］ 33号文）的总体要求，结合我区“十一五”发展规划的功能定位和区域知识产权工作的实际情况，特制定本推进计划。

　　　一、我区知识产权工作的现状

　　　　（一）目前已经取得的成效

　　近年来，我区知识产权工作在“科教兴区”战略框架下，紧紧围绕“一个中心”、“两个保护”、“三个促进”开展，即以提高知识产权尤其是专利申请的“量和质”为中心；保护知识产权权利人的合法权益、保护流通领域的经济秩序；促进科技园区和工业园区的知识产权工作、促进知识产权或专利示范、试点企业建设、促进专利技术产业化、商品化，全面提升了企事业单位运用知识产权制度参与市场竞争的能力，进一步提高了市民尤其是青少年的知识产权意识。为加强对知识产权工作的领导和协调，区政府相继在2001年和

2004年成立了区知识产权局和建立了知识产权联席会议制度。“十五”期间，全区共申请专利5515件，其中发明专利1173件，实用新型专利1535件，外观设计专利2807件，注册商标4000余件，拥有上海市著名商标10件。目前，我区有全国“知识产权试点企业”2家、上海市“知识产权示范企业”3家、上海市“专利试点企业”15家、上海市“专利培育试点企业”8家、上海市“商业专利示范企业”4家。

　　（二）存在的问题

　　近年来，我区知识产权工作逐步完善，取得了较大进步，但与市场经济发展形势的需要相比，仍存在一定差距。一是社会公众的知识产权意识有待提高，知识产权工作体系尚未完全建立，社会在知识产权上的投入与经济发展对知识产权的要求还不相适应；二是企业运用知识产权制度的能力和水平，还不足以支撑企业成为技术创新的主体，具有自主知识产权的重大项目少，发明专利所占的比例偏低；三是知识产权保护力度有待进一步加强，市场知识产权保护的秩序需进一步完善；四是企业对知识产权缺乏战略性研究，对商标、专利、版权等知识产权的有机合理运用缺乏战略性思考。

　　二、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以“科教兴区”战略为主导,坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源”的思想，树立全面、协调、可持续的科学发展观。紧紧围绕《上海市普陀区经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《上海知识产权战略纲要》，以提高自主创新能力为重点，充分发挥知识产权制度的作用，引导企业开展自主创新，加速技术升级，提升城市产业能级。进一步解放思想，充分发挥市场主体的作用，积极营造有利于知识产权创造、运用、保护和管理的氛围。为建设“商贸普陀”奠定强有力的科技支撑，创造有利知识产权保护的新环境。

　　（二）基本原则

　　1、优化政策环境，加强政府引导。进一步转变政府职能，制定加强知识产权保护和服务的相关配套政策，建立健全引逼激励机制，相关部门相互配合，通力合作，通过政策引导、加强指导服务，营造有利于知识产权创新和保护的软环境。

　　2、完善市场导向机制，以企业为主体发展知识产权经济。围绕“商贸普陀”的区域发展功能定位，在重

点行业、骨干企业、重点项目上推动制定和实施知识产权战略，形成自主知识产权的产品丰富，品牌效应集聚，区域核心竞争能力提升，生产要素和资源配置更加优化的经济发展新格局。

　　3、整合各方资源，促进知识产权发展。充分发挥企业、科研院所、中介服务机构、社会组织以及人才等在知识产权方面的已有优势，形成政府引导推进、社会各方积极参与的知识产权工作新局面。

　　三、发展目标

　　（一）总体目标

　　“十一五”期间，普陀区知识产权发展的奋斗目标是：以提高城区知识竞争力为主线，以提高自主创新能力为核心，初步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合市场经济规律的知识产权创造、管理、服务、保护体系，为促进区域自主创新、转变经济增长方式、建设“商贸普陀”、提高区域综合竞争力提供有力的科技支撑和良好的知识产权保护环境。

　　到2010年，力争实现全社会知识产权意识明显增强，尊重和保护知识产权的良好氛围基本形成；企业自