根据《关于普陀区第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（普学组发[2009]4号）和《关于普陀区“两新”组织开展深入学习实践活动的实施意见》（普学组办【2009】23号）的安排部署，普陀区第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年9月正式开始。本次活动涉及科技系统10个党委，7个党总支，74个党支部，共计1027名党员。为确保科技系统企业党组织在深入学习实践科学发展观活动（以下简称学实活动）中取得实效，结合科技系统企业实际，特制定如下实施方案：
　　一、准确把握学实活动的指导思想、总体要求和主要原则
　　开展学习实践活动，要认真贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》提出的指导思想，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
　　要认真贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》提出的努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，并根据第二批学习实践活动单位的特点，突出“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
　　二、科技系统第二批学实活动的目标任务
　　进一步发挥民营科技企业党组织的政治核心、推动发展、凝聚人心、培养人才、服务员工、促进和谐六大作用，把科学发展观贯彻落实到科技企业科学发展观的各个方面，增强科技企业抵御金融危机的能力，推动科技企业又好又快发展。具体达到以下目标：
　　1、提高科技系统企业党员认识。进一步加深广大党员干部特别是企业业主对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步统一广大党员、干部的思想认识，坚定带领职工群众共同推进企业持续健康协调发展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形成本企业科学发展的共识。
　　2、推动科技系统企业科学发展。按照科学发展第一要义是发展的要求，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，帮助解决管理进一步规范、创新能力进一步加强，干部队伍素质活力进一步增强等问题。紧紧围绕科技企业当前面临的突出问题，努力在深化企业改革上实现新突破，在推动企业科学发展上取得新进展，在促进企业和谐上见到新成效。
　　3、促进科技系统企业氛围和谐。按照科学发展观核心是以人为本，加强企业组织与员工的有效沟通，密切企业内干部职工联系；加强科技企业与社区的沟通，更好地履行企业的社会责任，在社区健康发展中发挥企业的积极作用；深化企业与政府的沟通，积极寻求区级机关职能部门的策资支持、业务指导和资源支撑，切实为推动本单位的科学发展注入新的动力。
　　4、提升科技系统企业党建水平。按照科学发展观根本方法是统筹兼顾的要求，进一步拓宽党建工作思路、研究党建工作方法，在进一步拓宽党建工作覆盖面、找准党建工作与企业生产经营的结合点、提升党建工作有效性等方面下功夫，寻求突破。针对我区科技企业数量较多，党员流动性较强，人员较为分散等现实情况，党组织领导班子要带头搞好学习实践活动，做出表率，带动全局，把提高各级党组织的执政能力和党员干部的整体素质作为贯彻落实科学发展观的关键。
　　三、关于学实活动的准备工作
　　开展学实活动，要认真做好思想准备、组织准备和工作准备。在筹备阶段，具体抓好五项工作：
　　1、制定具体实施方案。党组织要认真学习各级精神，对学实活动进行专题研究，结合本单位的实际情况，认真开展调查摸底，广泛征求意见建议，研究制定切实可行的实施方案，并及时征求指导检查组的意见。
　　2、成立工作机构。各单位要及时成立学习实践活动工作机构，明确各党组织负责人为学实活动第一责任人，负责全面协调落实本地区本单位学实活动的具体工作。
　　3、加强与企业业主沟通。各企业党组织及时向业主通报上级党委对学习实践活动的部署和要求，与企业主沟通党组织学习实践活动安排，听取企业主的意见建议。
　　4、筹备召开动员大会。根据业主的意见建议，调查摸底掌握情况。各单位党组织要在科技党委总动员大会开展后一周内召开动员大会，认真传达有关文件和会议精神。参加对象为指导检查小组、全体党员、入党积极分子和员工代表。
　　5、确定实践载体。各单位要结合企业发展实际、企业急需解决的问题，确定学实活动实践载体。
　　四、学实活动三个阶段的具体安排
　　根据区委的总体部署，科技系统企业党组织的学实活动从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，到12月底结束。另外安排2个月用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。此次活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进。
　　第一阶段：学习调研阶段（9月21日—10月31日），重点抓好三个环节。
　　在学习调研阶段，主要抓好学习讨论和调研走访两项工作。
　　1、组织学习培训。各党组织要制定切合实际的学习培训计划，并报指导检查组。学习时间从9月底开始，结束时间不作硬性规定。采取集中与分散相结合的方法组织学习，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目，学习党的十七大和十七届四中全会形成的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神以及应对金融危机的相关知识。要通过上级党组织负责人作一次辅导报告、党组织书记作一次动员讲话，先进典型介绍一次经验，组织一次参观活动，开展一次“我委单位科学发展献一计”活动等，引导党员围绕增强党员意识、服务意识和提高业务水平。学习方式可采取集中培训、个人自学、交流研讨、宣传典型、观看教育影片等形式。在学习时间上注重一个“挤”字，即充分利用上班前后、双休日时间，做到集中培训有保证。
　　2、深入调研问计。各党组织要结合企业实际，开展调研走访活动。认真组织开展“我为单位科学发展献一计”活动，要深入一线倾听意见，走进员工关心冷暖，切实解决员工最直接最现实的问题；有条件的在10月底形成1篇有价值的调研报告。同时，要积极配合上级党组织的调研，真实反映工作中遇到的突出问题。要把深入调研与深化学习结合起来，与征求意见、解决突出问题结合起来，坚持边学边改、边查边改。
　　3、开展思想解放讨论。围绕市委提出的“四个确保”、推动科学发展等内容，采取各种有效形式，引导广大党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强党员应对危机、抢抓机遇、加快发展的自觉性，形成在本职工作中实现和推动科学发展的共识。
　　第二阶段：分析检查阶段（11月1日—12月20日），重点抓好三个环节。
　　1、找准突出问题。采取召开座谈会、发放意见表、设立意见箱、深入车间一线等方式广泛征求各方面意见，对照科学发展观要求，深入查找企业在学习贯彻科学发展观方面存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，党员在党性党风党纪方面存在的突出问题。
　　2、召开专题民主生活会和组织生活会。党委建制的党组织要召开民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本企业科学发展实践，深入查找服务本单位科学发展、推进和谐劳动关系方面以及党组织建设、党员教育管理、发挥党员作用方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。由党委主要负责人全程主持，认真撰写分析检查报告。其他党组织召开专题组织生活会，围绕党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，根据征求到的群众意见进行讨论评议，形成简要的分析检查材料，为整改落实打好基础。
　　3、召开沟通会。邀请企业业主、管理人员、普通职工代表对分析检查报告进行评议，广泛征求党员群众的意见。要高度尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。评议意见汇总后，进一步修订形成定稿提交指导检查小组。
　　第三阶段：整改落实阶段（12月21日—2010年1月31日），重点抓好四个环节。
　　1、制定符合企业实际的整改落实方案（措施）。以分析检查报告（材料）为主要依据，针对查找出来的突出问题以及群众反映较为集中的意见和需要完善的制度等问题，在取得业主的认同和支持后，党委建制的党组织要认真制定整改落实方案，并以党委扩大会、群众座谈会等形式予以公布。其他党组织要形成整改落实措施，并共同公开信、网络等形式予以公布。整改落实方案或措施要把分析检查过程中提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查。
　　2、集中解决突出问题。要着重围绕党的建设，集中力量解决一些组织建设、组织生活开展、战斗堡垒作用发挥、党员先锋模范作用等方面的突出问题。尤其是围绕服务企业科学发展、维护各方权益、协调劳资关系等方面，解决一些能够解决的突出问题。
　　3、着力完善体制机制。根据科学发展观要求，围绕加强党组建设、发挥党员作用、建立与党外主要出资人、经营管理者沟通渠道、联系服务群众等方面，制定规章制度，为加强民营科技企业党的建设提供制度保障。
　　4、及时做好工作总结。各党组织对开展活动情况要进行认真总结，总结的重点是主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，最终形成总结报告，报指导检查小组。
　　五、体现科技系统特点，突出重点工作
科技系统学实活动在坚持区委总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，要紧密结合科技系统工作实际，不断探索工作新载体，突出工作重点，体现工作特色。
　　1、组织编写《普陀区民营科技企业党建工作制度经验汇编》。结合时代特征、区域特色、企业特点，总结科技系统党建近年来的工作经验，汇编党建工作的相关制度流程，共享工作成果，加大对党组织日常工作的指导，不断提高基层党组织适应科学发展的工作制度和工作规范，发挥党组织的战斗堡垒作用。
　　2、强化基层，不断加强基层组织建设。一方面进一步发挥基层组织作用。增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步发挥党员的积极性和主动性。不断提升党建工作的有效性。一方面加强基层组织建设。加大系统内单位党建工作创新力度，加大系统外企业党建协调工作，推进有条件的企业建立党的组织。通过调整优化基层党组织，理顺党组织隶属关系，加大对工青妇等群团组织的工作指导，整合力量，为企业发展提供坚强的组织保障。
　　3、加强分类指导，突出企业工作重点特色。科技党委根据企业经营状况的不同，明确开展学习实践活动的着力点。对于效益好的企业，要通过活动开展，推动企业上层次、上水平；对于受金融危机影响较大的企业，要通过活动的开展帮助企业度危机、求生存、谋发展。从扶持企业发展，加强党组织工作有效性和提高第二批学实活动组织实施的有效性出发，区科技系统划拨一定的活动经费，加大基层组织活动经费保障推进力度，推进企业管理创新、制度创新推动企业科学发展和经营管理，更好地发挥党员主体作用，集中力量解决影响企业发展的突出问题。
　　4、突出开展“八个一”的重点工作。组织开展一次动员会、开展一次学习交流考察、规范一批机制制度、建立一个专题网页、成立一支宣传联络员队伍、开展一次专题讲座、编辑一份专题简报，各党组织提交一篇学习体会文章。
　　六、采取有力措施，确保学实活动取得实效
　　1、强化组织领导。各党组织主要负责人为学习实践活动第一责任人，负责学实活动的组织和领导。根据党员数量和开展活动的需要，明确工作机构和工作人员。要注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。
　　2、坚持统筹兼顾。各党组织可结合实际，协调处理好学实活动和当前各项工作的关系。把学实活动与贯彻落实党的十七大、与积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与做好迎世博和迎接新中国成立60周年等活动结合起来，精心设计和组织各具特色的主题实践活动。可利用空闲、晚上、周末等时间开展学习辅导、讨论交流，尽量不与生产经营冲突，做到两手抓、两不误、两促进。
　　3、注重工作创新。尊重基层首创精神，鼓励和支持各党组织在执行规定动作的同时，根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动内容，丰富活动方式，增强活动实效，体现活动特色亮点。
　　4、强化宣传工作。各党组织要及时总结学实活动中的好做法、成功经验，及时向科委学实活动领导小组办公室报送学习实践活动的相关材料和动态信息。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观，营造良好的舆论氛围。