普陀区科技系统关于开展
以“夯实基础、争创佳绩、推动发展”为主题的创先争优活动的实施意见
为认真贯彻落实区创先争优活动领导小组《关于深入开展以“推动发展创先进，促进和谐争优秀”为主题的创先争优活动的实施意见》（普创组[2011]1号）精神，结合科技系统实际，现就2011年在科技系统党的基层组织和党员中深入开展以“夯实基础、争创佳绩、推动发展”为主题的创先争优活动提出如下实施意见：
一、指导思想
2010年，普陀区科技系统以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，为基层党组织和共产党员创先争优搭建了广阔舞台，各级党组织形成了许多有效做法和成功经验。2011年是“十二五”开局之年和建党90周年，2012年是党的十八大召开之年。科技系统的开展创先争优活动，要紧紧围绕把普陀区建设成为“一个服务经济主导、创新驱动有力、文化品质提升、公共服务完善、城区环境优美、社会和谐有序的国际商贸功能重要承载区”的目标，充分发挥世博会的后续效应，大力弘扬上海世博会精神，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党员干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，带领广大群众在推动区域经济社会又好又快发展的实践中建功立业，用“十二五”的良好开端、改革发展和社会和谐的新业绩向建党90周年、党的十八大献礼。
二、具体要求
科技系统创先争优活动以“夯实基础、争创佳绩、推动发展”为活动主题，以“三比三争”为载体，即“比学习，争做开拓创新的先锋；比素质，争做文明和谐的先锋；比实绩，争做推动发展的先锋”。
科技系统各级党组织和党员要围绕 “夯实基础、争创佳绩、推动发展”的创先争优活动主题，坚持围绕中心、服务大局，凝聚职工群众，维护各方合法权益，发挥党组织和党员的作用，在全区改革发展稳定的中心任务和阶段性工作重点上积聚力量，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
开展创先争优活动的主要内容是：
1、在推动科学发展中创先进、争优秀
进一步抓好学习实践活动整改措施的落实，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。围绕推进“十二五”经济社会发展规划抓党建，协助管理层推动创新转型谋发展，解决在风险防范、环境保护、节能降耗等方面存在的突出问题，加快科技产业发展，促进经济发展方式转变。提升党员骨干的团队精神、协作精神，积极发挥党员骨干在科技创新中的领军作用，影响和带领广大群众努力完成好本职工作，在经济社会发展中发挥作用。
2、在促进社会和谐中创先进、争优秀
围绕建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的目标任务，继续积极响应市委区委组织部号召，参与到城乡统筹共建工作中，推进与青浦区练塘镇泾花村的合作共建。各基层党组织要主动联系社区，带领党员参加社区文明共建，热心帮助困难群体，完善社会管理体制，创建文明和谐社区。
3、在服务人民群众中创先进、争优秀
深入开展“走进基层、服务群众”活动坚持做好科委领导班子定点联系基层制度，有重点地加强与企业的联系沟通，了解掌握基层工作实际，个别交流指导。机关党支部要深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，着力转变职能、改进作风、提高效能，建设为民、务实、清廉、高效的服务型机关。企业党组织要健全完善党组织和党员联系、服务群众的“三访三服务”工作机制，认真倾听群众呼声，维护企业各方合法权益，多为群众做好事、办实事、解难事。
4、在加强基层组织中创先进、争优秀
按照活跃基层、打牢基础的要求，进一步扩大党的组织覆盖。在规模以上新建企业消除党建工作空白点。规模以下企业，不够条件建立党组织的，通过建立联合支部或派出党建工作联络员，做好党员联系工作；有条件建立党组织的，与企业经营者积极沟通，争取支持，尽快建立。及时调整部分作为不力和工作涣散的党组织班子。做好基层党组织期满换届，试点推进基层党组织领导班子“公推直选”工作。进一步规范党建基础工作，提升基层党建科学化水平，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、方法步骤
1、围绕中心，全面部署
3月中旬，组织召开科技系统党建工作会议，传达上海市、普陀区委关于深入开展创先争优活动会议精神，对创先争优活动进行动员部署。各党组织要认真总结2010年创先争优工作经验，结合实际情况和党员的岗位特点，设计各自的活动主题和载体，制定活动实施方案。同时，认真组织党员学习普陀区“十二五”经济社会发展规划，统一思想认识，提高理论水平，打牢创建基础。
2、公开承诺，践行承诺
各级党组织要深入开展党组织和党员承诺活动，建立健全以“岗位承诺”、“责任承诺”、“项目承诺”为形式的基层党组织和党员承诺机制。要通过向党员报告工作、召开会议、组织生活、网络发布、上墙公开等形式向党员、群众公开承诺，接受群众监督。要认真履行职责、兑现承诺，党员干部要带头承诺，作好表率。
3、定期讲评，中途推进
科技党委将通过工作例会、专题交流等方式，及时总结不同层面党组织、不同产业党员结合自身实践开展创先争优工作的实践和经验，进一步推进创先争优活动突出重点，彰显特色。同时，采取召开座谈会、走访等方式及时听取各单位党组织的意见，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。各单位要组织专题组织生活会，对党员参加活动情况进行讲评。
4、表彰激励，全面展示
各基层党组织可在“七一”期间对党组织和党员进行表彰和激励,把完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认作为依据，推出、弘扬一批先进典型。区科技党委将在建党90周年之际，评选产生一批先进基层党组织和优秀共产党员，进行集中表彰,并积极向上级组织部推荐，从而全面展示科技系统创先争优活动在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中取得的阶段性成效。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任
各党组织负责同志是创先争优活动的第一责任人，要抓好创先争优活动的组织实施。各党组织要根据不同领域、不同行业、不同工作基础的基层党组织实际情况，针对不同群体、不同岗位党员特点，有针对性的开展活动。要坚持“党建带群建”，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动本单位各种组织和全体成员争创先进单位和优秀业绩。科技系统将把“争当先锋、争创一流、推动发展”为主题的创先争优活动开展情况纳入全年党建工作责任制督查和年终党建工作考核的重要内容，对基层党组织作出客观公正评价。
2、深入开展，做好结合
以“争当先锋、争创一流、推动发展”为主题，将创先争优活动与新一轮企业文明单位创建工作相结合，以活动促进企业文化的提炼升级，进一步形成共识，推动企业文化品牌的建设；将创先争优活动与促进企业发展相结合，更有效地发挥党组织和党员作用，立足企业，立足岗位为企业发展添砖加瓦；将创先争优活动与维护企业稳定相结合，创造安全、和谐的企业生产环境。
3、加大宣传，典型引路
各党组织要及时总结“夯实基础、争创佳绩、推动发展”中先进基层党组织和优秀共产党员的有效做法及突出事迹，及时报送典型事例和活动信息。区科技党委将大力宣传不同领域、不同行业先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹和精神风貌，大力宣传开展创先争优活动的新鲜经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在全系统乃至全社会，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，推动活动广泛深入开展。
中共普陀区科学技术委员会
2011年3月18日
