党章修正案为什么要将“对党员进行教育、管理和监督”的表述修改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”？

　　党章修正案第三十一条第三款把“对党员进行教育、管理和监督”的表述修改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”。这体现了以人为本的思想和深入贯彻落实科学发展观对基层党组织提出的新要求，总结运用了保持共产党员先进性教育活动的成功经验，反映了党员群众特别是生活困难党员的心声，有利于激发党员的内在动力，加强和改进党员队伍建设，激励党员进一步做好联系服务群众的工作。

　　我们党一贯重视党员队伍建设，对广大党员既严格要求，又关心爱护。改革开放以来，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，一部分流动党员、下岗失业人员中的党员、退休人员中的党员以及贫困地区的党员遇到群众工作的同时，对关心党员、服务党员特别是关心帮助生活困难的党员也提出了明确要求。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：要“关心爱护党员和基层干部，特别要帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难。”党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调：要“严格要求、真心爱护基层干部，积极帮助他们解决工作生活中的困难。做好关心照顾老劳模、老党员和帮扶困难党员工作。”党的十七大报告进一步强调：要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制、关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”按照中央的要求，中央有关部门和地方各级党组织认真做好服务党员特别是关心照顾老党员、帮扶生活困难党员的工作，在党内和社会上产生了很好的反响。实践证明，做好新形势下服务党员工作，有利于寓党员教育、管理、监督于服务之中，增强党组织对党员的凝聚力、吸引力、增强党员对党组织的归属感、责任感，加强和改进党员队伍建设；有利于增强基层党组织的服务功能，组织、激励党员做好联系服务群众的工作，进一步密切党群干群关系；有利于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，激发党员的内在动力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　做好关心党员、帮助党员、服务党员的工作，必须坚持以人为本。要善于寓党员教育、管理、监督于服务之中，通过扎实有效的关心、帮助、服务党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。比如，关系党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，激发其自我教育、自我提高的内在动力，增强广大党员的先进性意识。畅通党员行使民主权利的渠道，使党员更好地了解和参与党内事务，确保党员所享有的知情权、选举权、参与权、监督权等各项权利得到实现。积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。对流动党员、失业和自主择业人员中的党员等进行实用技术和职业技能培训，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业人员中的党员和老党员解决生活困难。同时，引导教育党员把党的先进性要求同各自的岗位职业结合起来，勇于正视、认真纠正存在的问题和不足，严格遵守党章，自觉接受党组织的监督，永葆共产党员的先进性。

　　在做好关心、帮助、服务党员工作的同时，要坚持不懈地做好联系、服务群众的工作。这是我们党的根本性质和根本宗旨决定的，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是党的基层组织的基本任务。党的基层组织要强化服务功能，坚持把服务党员与服务群众紧密结合起来。党的基层组织可以结合实际，组织引导党员在做好本职工作的基础上，参加党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等活动，做好联系、服务群众工作。党的基层组织要积极拓展联系群众的途径，畅通群众表达意愿的渠道，努力做到真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，建立健全联系、服务群众的长效机制。

　　上级党组织要加强对党员队伍建设工作的督促检查和指导，总结推广先进经验。注意做好关心爱护基层干部、老党员和生活困难党员的工作，落实对党员进行教育、管理、监督和服务的任务。大力宣传基层党组织和党员联系、服务群众的典型经验和先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用，做好保持共产党员先进性的经常性工作。